历经7年35轮，中欧投资协定谈判完成，影响有多大？权威解读来了

据中新网报道，中欧领导人12月30日共同宣布如期完成中欧投资协定谈判，中国驻欧盟使团团长张明接受中国驻欧媒体联合采访时指出，中欧投资协定将进一步消除中欧双向投资壁垒，打造横跨欧亚大陆东西两端的投资循环圈。

张明表示，中欧投资协定历时7年，历经35轮谈判，最终如期在今年年内收官，达成了一份全面、平衡、高水平的投资协定。对中欧投资者而言，协定带来的好处是实实在在的。

例如在市场准入方面，中方首次对包括服务业在内的所有行业以负面清单的形式作出承诺，欧方也作出高水平市场准入承诺。双方还决定，在绝大多数行业不对高管、本地研发等设限，并全面营造法治化营商环境。

张明指出，当前欧盟对华投资只占中国吸收外资约5%，中国对欧投资仅占欧盟吸收外资总量的3.4%，这些数据与双方合作的意愿和经济体量并不相符。在中欧投资协定的保驾护航下，相信双方投资者将进一步挖掘潜力，在对方市场开拓更多机遇。

针对欧洲一些声音认为中欧投资协定在美国新一届政府即将上台前三周达成，“不利于欧美在对华问题上形成统一立场，协定达成无疑是中国的胜利”，张明表示，早在2019年4月第二十一次中欧领导人会晤期间，双方领导人就决定在2020年完成中欧投资协定谈判。今年初以来，双方领导人多次重申在年内达成协定，因此中欧投资协定谈判的完成时间是由谈判进程决定的，同外部因素并无关联。

张明强调，作为世界两大力量、两大市场和两大文明，中欧关系具有独立的价值，不应隶属于任何大国关系。中欧是全面战略伙伴，达成一份投资协议在情理之中，也是独立自主的应有之意。在新冠疫情阴霾之下，双方克服重重困难达成协议，彰显了自由贸易和互利合作的强大魅力。

中欧投资协定有哪些利好？

对于协定对双方的企业会带来哪些利好，中方在中欧投资协定中有哪些承诺等问题，商务部条法司司长李詠箑在30日晚举行的新闻吹风会上表示，中欧投资协定致力于制度型开放，协定的一个主要方面就是市场准入的承诺，通过市场准入的承诺，将为中欧双方企业带来更多的投资机会。此外协定还包括公平竞争规则，可以为双方企业提供更好的营商环境。

其中，在市场准入方面，中欧投资协定采取的是准入前国民待遇加负面清单的模式，而且中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单的形式作出了开放的承诺。李詠箑强调说，欧方也在协定中对中方承诺了较高的市场准入水平。双方的市场准入承诺也不仅限于准入前国民待遇和负面清单。为了促进和便利投资，协定中还有专门的条款允许与投资有关的外汇转移，并且对与投资有关人员的入境也做了规定和承诺。

在公平竞争规则方面，协定立足于营造法制化的营商环境，双方在协定中欧就企业补贴、透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成了共识。

李詠箑表示，“总之一句话，协定将会为中欧企业带来更多的投资机会，为企业提供更好的营商环境。”

协定将于何时生效？

李詠箑还表示，中欧双方在完成谈判后，下一步需要尽快开展文本的法律审核、翻译等技术工作，推动协定能够早日签署。李詠箑表示，协定签署后，将在双方完成各自内部的批准程序后生效。

中欧投资协定对标国际高水平经贸规则

李詠箑表示，中欧投资协定对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，是一项全面、平衡和高水平的协定。

“全面”主要体现在，协定涉及领域远远超越传统双边投资协定，谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决。

“平衡”主要体现在，首先双方都拿出了高水平和互惠的市场准入承诺，所有的规则也都是双向适用的；其次，双方作出开放承诺的同时还十分注重保留必要的监管权；三是双方既注重促进双边投资合作，也强调投资需有利于可持续发展。

“高水平”主要体现在，双方致力于促进投资自由化、便利化，为中欧企业打造公平竞争环境，在市场准入、公平竞争规则等方面达成了高水平的谈判成果，将惠及中欧双方企业乃至全球企业。

中欧投资协定谈判完成后，

下一个值得期待的是什么？

商务部新闻发言人高峰30日透露，对愿意与中国商签自贸安排的经济体，中国的立场是开放的。我们将继续推动有关自贸协定的两方面工作，一是关于新的自贸协定安排，比如中日韩自贸协定等，二是对已有自贸协定的升级。